近日，《环境保护》记者从北京南站乘坐高铁G33次列车前往江苏省宜兴市调研考察，这里坐落着中国唯一一家以发展环保产业为特色的国家级高新技术产业园——中国宜兴环保科技工业园。

中国严峻的环境现实，对于“中国环保之乡”的宜兴却意味一个产业发展的机遇。为此，心情复杂，他说，虽然类似太湖蓝藻事件这样的环境突发事件每次都给宜兴环保产业带来市场，然而“我这个从事环境产业的，是不希望人为地把环境搞差，我们再去把它修复”。他说“但污染的局面确实已经存在，有这么大的面积，需要做的工作很多。”

中国环境治理的广阔市场让宜兴迎来了国内外战略投资者。2015年3月9日，中环国投控股集团有限公司（简称“中环国投”）、中国宜兴环保科技工业园、平安银行、韩国大邱市政府等在宜兴签署多份合作协议，令人期待的“环境医院”项目正式启动。平安银行授信即达300亿元。出席此次活动的中环国投董事长王新程表示，“环境医院”将建立治理工业污染疑难杂症的专科“诊室”，为工业污染提供系统解决方案。

“宜兴‘环境医院’的建立将推动环保产业的升级，这既是竞争的结果，也是面向未来的选择。”为此，中国宜兴环保科技工业园管委会主任朱旭峰接受了《环境保护》杂志专访，详解“环境医院”和中国环境治理的现实、困境、应对与希望。

中国的环境问题究竟出在哪里？

《环境保护》：我们国家这几年对环境治理越来越重视，也做了不少投入和努力，为什么环境问题却越来越严重？

朱旭峰：我认为原因是多方面的。

一是我们的环保法律执行得不好。这主要还是因为监管不到位。例如一些污水处理厂，知道环保局来检查了开一下，没有承担起企业应该承担的责任。这反映了环境执法当中的深层次问题。但一些环保企业反而在这种环境当中发展起来了，这些企业不是靠真正的实力、真正的技术，为环境事业不断作出贡献而做强做大的，而是凭借非良性竞争的手段在某个区域中拿到工程。这样的发展方式，环境怎么能治理好？国家虽然重视并投入巨大，但没有达到预期的效果。

二是环境治理的体制问题，比如许多部门都在管环境问题，具体工作到底谁管？真正的主体是谁？还不够清楚，不明确。

三是道德领域的准则缺失。我们到国外去考察，看到大部分民众对环境是精心呵护和保护的，公民从内心深处有这样的认知，并身体力行。而国内呢，大部分民众对环境问题感到忧虑，但却无法体现在实际行动中。还有，我们一些官员一味追求政绩、追求GDP，对暴露出来的环境问题选择容忍、遮掩。甚至相当一部分从事环境产业的、做环保工程的人，为赚钱做一些劣质工程。就像医生给病人看病，旧病未除，新病又出，花了钱却没有看好。我认为这是道德的问题。环境产业是一个特殊行业，它首先要求要有一定的道德准则，要有社会责任感。

还有我们原来的产业环境不完善。即便在政府采购中，也存在低价中标、潜规则的问题；使得有技术、有道德、可以做出精品工程的企业，反而失去市场。

“环境医院”就是要推动环境产业的升级

《环境保护》：“环境医院”的出现在我国尚属首次，当时是怎么想到要打造“环境医院”的？

朱旭峰：原来市场就是由设备制造厂占据，某种程度上好比“江湖郎中”拿上一些“狗皮膏药”就行医了，不是科学地开医院看病。他们没有资质与成熟的技术，造成了原来大部分的环境工程是没有诊断的，没有系统的解决方案。有可能就是一些“江湖郎中”去忽悠，我能帮你治，有的还说包治百病。

一些环保企业号称什么都能干，接下来干得好不好，那是另外的事了。甚至有的干完了以后连最后10%的尾款都不要了，企业自己去运行吧。这种不负责任的还不在少数，对于治理水平的高与低、治理成效的好与坏没有标准。招投标的时候说能治，污染企业即甲方也搞不清楚。

现在不一样了，新《环境保护法》出台后，环保企业不敢轻易去接环境工程，如果接了治不好是要承担法律责任的。弄不好还要抓起来坐牢，环境治理不能当儿戏了。

原来是以工程验收为标准，现在是以治理效果为标准。原来的环境治理模式是谁污染谁治理，现在更多的是第三方服务——谁污染谁付费，根据效果来付费。这种背景下“医患关系”正常了，环保产业必然面向服务业发展，这就是要做“环境医院”的原因。

《环境保护》：跟您刚才提到的“江湖郎中行医”相比，“环境医院”主要做什么？或者说是通过什么样的方式提供服务？

朱旭峰：“环境医院”首先来讲它是个平台，在这个平台上我们要选优秀的企业进来。到这个平台上，就相当于穿上了一身白大褂，成为正规医院的大夫。不再是走街串巷的赤脚医生、江湖郎中。也就是说“环境医院”是环保正规军，而不是东一榔头西一棒子的游击队。

其次，我们希望通过这个平台形成环境治理的完善体系。首先要对病人诊断，诊断需要一系列的化验，疑难杂症要会诊。用科学系统的解决方案来治理环境。原来污染企业、治理公司很少诊断，主要凭经验，自己简单设计一下，完成项目就算，至于以后运行效果就是甲方的事情了。

关于“环境医院要做什么”？其实“环境医院”主要就是要做一个优秀企业的品牌。首先它有道德的标准，有实力的标准，能够产生社会效益。在此基础上，环保企业靠自身的技术去争取经济效益。我们就是要打造一个品牌，区域性产业品牌、服务品牌。这个品牌是有货真价实的技术的，并以环境治理效果为价值导向。“环境医院”要整合各个细分领域的单项冠军，擅长什么就继续做什么，擅长医药废水就做医药废水，擅长农药废水就做农药废水，擅长金属切割液的就专做金属切割液，要在各个细分领域都能够有手段可医，做到极致。

《环境保护》：“环境医院”目前建设得怎么样了？有什么样的发展愿景？

朱旭峰：“环境医院”的主要筹建工作基本完成，初步确定在8月份，医院可以整体开业。现在“环境医院”正在借助两件事情：一是国家的2011协同创新体系，就是要专家落地在宜兴，并建立薪酬体系给予激励；二是我们刚刚启动建设的江苏省水污染控制与资源化工程技术研究所，这是江苏创建苏南国家自主创新示范区中重点支持扶持的17个专业研究所之一，也是环保领域唯一的一个研究所。这些对“环境医院”创新资源、人力资源以及包括设备仪器购置都会带来较大支持。

“环境医院”是改变现有产业组织方式的一次变革，其指向是环境治理效果的提升。大学的科研成果，需要通过宜兴的产业基础实现落地，所以“环境医院”下一步还要建一个大的产业技术孵化器，不仅有“名医”、“名家”，还希望有年轻的“医生”进来，在各个专业方向上实践。如同著名医科大学的附属医院，她需要一个临床，来检验提升科研水平。这样看，“环境医院”就是一个产、学、研联接的大产业体系。

但“环境医院”最终输出的是服务。我们希望，通过“环境医院”这种模式的驱动把中国的环境产业真正做强，说到底环境保护产业中的企业不是块头大就好，而是确确实实要强。如果实现了这一目标，宜兴就不会停留在过去，而是代表了环保产业的未来。